Es bestehen nach wie vor erhebliche Zweifel, ob der Ausschluss privater Sportwettveranstaltungen und ihrer Vermittlung auf der Grundlage des neuen Staatsvertrages und des dazu ergangenen Landesgesetzes verfassungsrechtlich und europarechtlich gerechtfertigt ist.

Auf die seit Januar 2008 geltende gesetzliche Neuregelung lassen sich Untersagungsverfügungen betreffend die private Vermittlung von Sportwetten nicht stützen, denn diese Vorschriften tragen den verfassungs- und europarechtlichen Anforderungen an ein staatliches Wettmonopol nicht in hinreichendem Maß Rechnung.

Das Urteil des EuGH vom 6. März 2007 (Placanica, Palazzese und Sorricchio, EuZW 2007, 209 ff.) stellt keine Abweichung von der bisherigen Rechtsprechung des EuGH zur Beschränkung von Glücksspielen dar, sondern knüpft vielmehr an die bisherige Rechtsprechung an.