Es entspricht dem Schutzzweck des § 18 Abs. 1 Nr. 2 BImSchG, der die Allgemeinheit und die Nachbarschaft vor Emissionen zu bewahren sucht, die den gewandelten Verhältnissen nicht mehr entsprechen, für den Beginn der Frist auf den Zeitpunkt abzustellen, zu dem der Betrieb tatsächlich eingestellt worden ist.

Die Regionalplan I-Teilaufstellung-VO leidet unter einem Abwägungsmangel und ist daher unwirksam.

Durch die Entscheidung über einen Normenkontrollantrag können die rechtlichen Interessen eines Windkraftbetreibers im Sinne von § 47 Abs. 2 Satz 4, § 65 Abs. 1 VwGO berührt sein, wenn in dem angegriffenen Raumordnungsplan die der Errichtung von Windkraftanlagen entgegenstehenden öffentlichen Belange als Ziele der Raumordnung abgewogen worden sind (§ 35 Abs. 3 Satz 2 Halbsatz 2 BauGB).