Bei der Spielbankzulassung nach dem NSpielbG handelt es sich nicht um eine vergaberechtliche Zulassung, sondern eine Entscheidung nach dem Verwaltungsrecht, d. h. neben dem NSpielbG sind auch die die Regeln des allgemeinen Verwaltungsverfahrensrechts anzuwenden.

Für die Überwachung von Sitzbereichen eines Wettbüros, in denen sich Gäste aufhalten, stellen weder die Vorgaben in § 7 Abs. 3 Nr. 1 Spielverordnung noch die aus § 10 c des Nds. SpielbG rechtliche Verpflichtungen im Sinne des Art. 6 Abs. 1 lit. c DS-GVO dar, die eine Videoüberwachung dieser Bereiche erforderlich machen.